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手机快三网址“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况通报
发布时间: 2019-12-11 【字体:

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在市委主题教育巡回指导组的精心指导下,我局深入贯彻中央部署,认真落实省委和市委要求,把开展好主题教育作为一项紧迫而重大的政治任务,坚持目标导向、问题导向,紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终、有序推进,推动主题教育与市场监管工作相互促进、相得益彰,取得了积极的成效。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

1.基本情况

手机快三网址党组班子成员12人,处级干部26人(挂职干部3人,重病请假1人,非中共党员1人),科级干部72人,党员274人,基层党组织12个(机关党委1个、党支部11个)。

2.主题教育开展情况

学习教育方面,264名党员参加学习教育,其中处级26人,科级72人。举行了12次集中学习、3次集中研讨,采取“领导干部带头学、主题党日普遍学、微信短信推送学、特色活动实践学”等方式开展学习,推动学习教育走深走实。

调查研究方面,51名领导干部参与调研,其中处级19名,科级42人。形成调研报告19篇,共梳理问题28条,解决16条,通过调研成果交流会将15条转化为决策措施。11名班子成员讲了专题党课。

检视问题方面,通过征求意见建议、群众反映、谈心谈话等,查找出问题412个,问题清单列出问题279个。

开展“三服务”方面,收集事项32个,推动解决事项28个,其中,解决群众热点堵点难点问题25个。

专项整治方面,已经整改落实51件,正在整改落实1件。 

整改落实方面,已整改问题225条,正在整改问题54条,一时难以解决问题5条。其中上下联动整改落实52件。

基层党组织开展承诺践诺方面,承诺事项27件,践诺事项26件,开展志愿服务11次。

二、主要做法及成效

一是强化理论武装,进一步增强了改革创新、破解难题的信心和能力。采取“领导干部带头学、主题党日普遍学、微信短信推送学、特色活动实践学”等多种方式广泛深入开展学习,系统学习规定篇目,跟进学习重要会议、讲话精神,结合市场监管工作深入谋划思考,联系分管领域实际讲党课,推动学习教育走深走实。局党组理论中心组共举行了12次集中学习、3次集中研讨,领导干部带头讲党课19人次;各基层党支部与党组同频共振,围绕主题教育先后分别开展集中学习4-8次,集中研讨3次,撰写学习感言、心得体会200余篇。通过深入系统学党员领导干部深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。通过及时跟进学习十九届四中全会精神,深刻领会我国国家制度和国家治理体系的显著优势和具体要求,更加坚定了制度自信强化了制度意识,增强了执行制度的自觉性,对新时代市场监管干部知重负重、担当作为有了更坚定的信心和决心。通过深入思考学,如何守初心、担使命有了更深刻的认识,对主题教育抓什么、怎么抓有了更清晰的把握。通过联系实际学,对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决市场监管实际问题有了更开阔的思路努力把习总书记关于市场监管的重要论述和指示批示转化为推动市场监管改革创新的政策措施、具体行动、实际成效。主题教育中,领导干部紧密结合市场监管部门机构改革、职能融合后面临的服务转型发展措施不多、市场监管技术手段、信息能力不足,监管人员业务素质和执法能力急待提高等一系列亟待解决的突出问题,瞄准经济社会发展的重点问题和群众关注的热点问题,精心确定了20个调研课题,组成了调研课题组,深入基层摸实情、访民意、查症结、解难题,赴企业、商户、社区、农村进行专题调研98人次,形成调研报告19篇,梳理问题28条,解决16条,通过调研成果交流会将15条转化为决策措施,推动主题教育向纵深发展

二是经受政治洗礼,进一步增强了守初心、担使命的思想和行动自觉坚持开门搞教育,通过设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、谈心谈话等方式,广泛征求了党员、群众和社会各界的意见建议;班子成员之间,领导干部与中层干部、党员和群众代表之间开诚布公地进行了谈心谈话,共征集意见建议212条、开展谈心谈话180人次。领导班子和领导干部坚持刀刃向内,边学习边查找边整改,共检视问题284个,目前已整改252个。在主题教育中,制作了主题教育宣传展板,运用多媒体宣传方式及时发布主题教育信息和典型事例。组织开展了“缅怀先烈 铭记历史”全民公祭日活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛,特邀崔韶光教授作“初心·使命”太行精神篇——我讲八路军的故事”专题讲解营造了浓厚的学习教育氛围。通过不断学习、反复对照、认真查找,精准检视问题,跟踪整改问效,党员干部在政治上都受到了洗礼和锤炼,营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,自觉向先进看齐,将坚守党的初心和担当市场监管使命高度统一。在全市创卫攻坚行动中,局党组坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,班子成员率先垂范,干部职工全员参与,勇于担当,全力以赴,积极投身创卫,以“功成不必在我,功成必定有我”的担当精神,践行初心使命,组织30多个督查组,深入大街小巷,走进饭店、食堂、超市,逐街、逐巷、逐户对全市6640户食品经营单位开展地毯式摸底督查。特别是创卫攻坚冲刺开始后,广大党员干部进一步加大督查频次和力度,以“5+2”“白+黑”的工作模式,分片区全力以赴投入到创卫督查一线,进卖场、查餐饮、管“三小”,早、午、晚用餐时段错峰检查,耐心讲解政策,细心帮扶整改,全力推进创卫攻坚任务。共督查食品经营单位22868户次,发现问题21125个,现场整改问题9081个。查办案件192起,罚没款130.63万元。创建国家卫生城市以来,食品经营单位达标率由40.36%提升到95.79%,食品“三小”单位达标率由28.27%提升至92.44%。通过创卫整治,我市食品经营单位的面貌发生了显著变化,经营场所卫生状况明显改善、经营行为进一步规范、主体责任进一步夯实,为市民营造了更加舒心、更加放心的消费环境。

三是锤炼党性修养,进一步增强了勇于干事创业的奋斗和担当精神。今年适逢我市市场监管工作改革的关键时期,在市委、市政府的正确领导下,全体干部职工积极克服职能履行“过渡期”、工作机制“空窗期”、机构运行“磨合期”等影响,把初心和使命转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践,善作善成抓改革,一心一意谋发展,有力有序强监管,尽职尽责保安全,以实际行动彰显新担当、展现新作为,各项工作取得新的成绩和进步,在全市改革发展大局中发挥了积极作用。主题教育开展以来,我们在对标一流争先中服务转型发展,全面启动以“推动质量提升 建设质量强市”为主题2019年“质量月”活动,开展第二届市长质量奖评选表彰,向省局推荐全省优秀质量管理小组12个,质量信得过班组4个。经国家市场监管总局评审验收通过,国家硅铝质耐火材料产品质量监督检验中心(山西)在我市挂牌正式成立。积极推进“五城联创标准化示范市建设”,平定公交、居家养老和藏山旅游景区三个国家级服务业标准化试点顺利通过评估验收,大汖温泉国家级服务业标准化试点项目正式启动。申报2019年省级地方标准4项。我市成功获批制定市级地方标准权限。加强知识产权培育保护,对加强“娘子关”商标保护进行了调研分析,针对被抢注的7个“娘子关”商标以及未注册的22大类“娘子关”商标行业,提出了注册保护的意见建议。我市发明专利拥有量达到227件,全市有效注册商标总量达到3108件。围绕扫黑除恶,积极开展行业“治乱”行动,发现涉嫌黑恶线索19条,查处案件4起。围绕大气污染防治对全市耐火企业、独立洗选煤企业开展排查,抽检成品油、车用尿素、散煤315批次,“清零”淘汰不合要求燃煤锅炉,开展机动车排放检验机构监督检查,严肃查办了一批环保典型案件。围绕脱贫攻坚,实现结对帮扶和巩固脱贫基础性工作全覆盖,积极筹措资金帮助村民发展养殖产业和基础设施建设。围绕防范化解重大风险,做实做细食品药品、特种设备、工业产品质量、非法集资等风险防范化解工作,排查相关经营单位5000余户。

四是强化宗旨意识,进一步增强了开展群众工作、为民服务解难题的本领和能力。

市场监管部门肩负着食品药品、特种设备和工业产品质量三大安全监管职能,也是优化营商环境,服务创业者、经营者、消费者的一线部门。主题教育以来,我们认真落实“四个最严”要求,开展食品药品各类专项检查,把农村销售过期食品、校园食品安全、防控非洲猪瘟等问题,作为专项整治的重要任务,深入县区督查指导,共检查农村食品经营店993户次,查处销售过期食品案件68起,罚没款32.91万元。我们认真开展整治保健市场乱象、中药饮片质量、医疗器械“清网”等专项整治行动,查办案件19起,罚没款7.76万元。我们深入商场、旅游景点等人员密集场所,检查特种设备生产使用单位160家,排查各类设备256台(套),全市未发生区域性、系统性的食品药品、特种设备安全事件,努力以实实在在的成效让群众明显感受到我市市场监管部门的新作为新担当新形象。大力推进“证照分离”“简易注销”等商事制度改革,营业执照登记领取时间压缩至3个工作日以内,截至今年11月,累计办理“证照分离”事项登记业务6493件,9422户企业通过名称自主申报完成设立登记,757户市场主体通过简易注销程序退出市场。全市新登记市场主体13526户,同比减少1.64%。截至目前,全市实有各类市场主体83522户,同比增长2.14%。实施“容缺受理”工作制。在保证手续完备、风险可控的前提下,根据实际情况简化手续、资料容缺,以容缺受理方式先后为山西(阳泉)国际陆港集团、山西天同工程项目管理有限公司等办理了注册登记手续,为市国资委下属12家企业办理改制手续,受到相关部门和服务对象的好评。积极协调省药品监督管理局做好二类医疗器械生产许可工作,在程序不减标准不降的前提下,通过加强对申报企业跟踪服务、上下联动,缩短审批时间,指导我市开发区三合园山西颐康鑫悦医疗器械有限公司于11月27日核发生产许可证,整个审批时间缩短了三分之二,实现最大程度利企便民。主题教育以来,“三服务”方面,共收集事项32个,推动解决事项28个,其中,解决群众热点堵点难点问题25个。基层各支部组织全体党员开展承诺践诺活动,走入基层、深入社区,为社区居民免费送检、为经营企业“送法上门”、为社区清理公共卫生、捐款慰问困难家庭、与社区联合开展红色朗诵、主题教育读书分享会,解民忧、暖民心、办实事,共承诺事项27件,践诺事项26件,开展志愿服务活动11次。

五是发挥表率作用,进一步增强了廉洁自律意识、针对市场监管部门成立以来,不想担当、不会担当、不敢担当、担当不够等问题不同程度存在,市局党组坚决贯彻机构改革部署,充分发挥党组的领导核心作用,发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断加强队伍自身建设,以党建带业务,努力营造,持续深化“抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权、强基础”各方面工作,努力开创全市市场监管工作新局面。突出“严、稳、快、紧、融”,圆满完成了机构三定、人员转隶、综合执法等各项改革任务。召开全市市场监管系统工作推进会,全面开展“改革创新、奋发有为”“比安庆、找差距、谋对策、抓落实”活动,成立机关党委、妇委会、工会,建立健全机关党组织,明确了机关党建标准。组织开展形式多样的庆“三八”“五四”“七一”及“我和我的祖国——故事汇讲演”等系列活动,展现了市场监管队伍的精神风貌。推进非公党建,组织覆盖率达92.9%。梳理形成《市场监管法律法规规章目录》,涉及法律36部、行政法规59部、地方性法规10部。编制形成包含13项基础制度的《工作制度汇编》,组织各类学习培训 79次。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,新任命科长交流占比达85.7%,领导分工实现90%交流,提高选人用人公信度。今年,我局被评为全国“七五”普法中期先进集体,全省巾帼文明岗、全市思想政治工作先进单位,被市委宣传部推荐为“全省党组中心组学习示范点”,市检验检测所被确定为全市“党支部换届选举”教学片拍摄单位,市特检所党支部被评为全市“党建百点示范”之一。市场监管综合执法队被推荐表彰为全国市场监管系统先进集体。

 三、存在问题

主题教育开展以来,虽然取得了一定成效,但认真审视,全面评估,还存在一些差距和不足需要改进。

一是学习教育效果还不够显著。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距,用创新理论指导和推动全市市场监管工作实践的意识还不强、能力还不足、成果转化的效果还不够好。

二是长效机制还有待完善。一些领域尚未形成有效机制,特别是面对职责范围更广、监管任务更重、部门风险更大的新挑战,如何有效防范市场风险、监管风险、廉政风险,按照新思想要求坚决打好防范化解重大风险攻坚战等方面,迫切需要从完善制度机制入手,但力度还不大。

三是检视问题还需深化。检视问题挖的不深,还没有完全做到见人见事,个别也有以工作问题代替思想问题,整改落实的措施还不够具体,操作性还不强。基层支部党员在找差距上还缺乏自我革命的自觉和刀刃向内的勇气,查找问题不深、画像不准、批评与自我批评的氛围不浓的问题依然存在。

四是工作作风仍需改进。在服务群众方面,还存在认识不足、办法不多、质量不高的问题。比如在行政审批改革上,打通痛点难点、压缩办理时限上距离群众期盼和诉求还有差距。在改进文风会风上,市场监管局组建以来,面对千头万绪的工作,尚未拿出切实有效的办法,精简文件,改进文风,造成发文多、会议多。

四、改进措施

下一步,我局党组将继续把主题教育作为一项重大政治任务,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育永远在路上,持续学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续抓好整改落实工作,不断扩大主题教育成果。

一是适时开展“回头看”。结合市场监管工作实际,对主题教育工作情况全面梳理,总结经验,查找不足,分析原因,补齐短板。对自查评估中发现的问题查明原因,制定整改措施,明确任人、时间表、路线图,把评估中发现的问题处理到位、整改到位,确保主题教育取得实效。

二是完善巩固长效机制。对主题教育期间建立的制度机制,进一步做好实化细化工作,采取巩固措施,做好提高深化工作;把主题教育实际成效及时转化为担当作为、干事创业的强大动力,推进党的建设和党的市场监管事业融合创新发展,提升保市场监管工作质量。

三是加强队伍作风建设。结合主题教育,强化作风建设打造过硬队伍。加强年度目标管理考核等效能建设制度,充分调动队伍求实进取的干劲,防止出现“做与不做一个样、做好做坏一个样”;以“让服务对象满意”为目标,进一步提升以优质服务水平,切实解决企业、群众反映强烈的突出问题,树立市场监管部门良好形象。

四是加强正面引导教育。持续加强学习教育,发挥党组理论学习中心组示范带动作用,深入系统学、联系实际学,把习近平总书记对市场监管工作的重要论述和批示指示作为做好工作的根本遵循,经常对表对标,及时校准偏差,全面提高以创新理论指导和推动市场监管工作实践的政治自觉、能力水平;深入挖掘系统内各岗位涌现出的先进典型,多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹,切实用身边人、身边事教育干部员工,更好地发挥先进典型示范引领作用。

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