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手机快三网址关于印发《市场监管突发事件应急管理办法(试行)》的通知
发布时间: 2019-10-31 【字体:

市局各科室、开发区分局、局属各单位:

《市场监管突发事件应急管理办法(试行)》已经2019年9月9日手机快三网址局长办公会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

 

 

 

 

 

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2019年9月16日

 

 

 

 

 

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市场监管突发事件应急管理办法(试行)

 

第一章 总则

 

第一条 为建立健全市场监管突发事件应急管理工作机制和工作体系,有效预防和积极应对处置市场监管突发事件,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《山西省突发事件应对条例》、《国家市场监督管理总局市场监管突发事件应急管理办法》、《山西省市场监督管理局市场监管突发事件应急管理办法(试行)》等有关规定,结合手机快三网址(以下简称市局)“三定”职责和工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于市局机关对市场监管突发事件的应急管理工作,并指导县(区)市场监管部门开展市场监管突发事件的应对处置。

第三条 市场监管突发事件应急管理工作坚持以下原则:统一领导、权责一致。认真贯彻落实市委、市政府和省

局关于应急管理工作的部署要求,在市局党组统一领导下,按照权责相当与分级负责相结合的办法,根据事件严重程度,分级组织应对工作。

协同联动、快速反应。横向建立宣传与应急管理科组织协同、办公室协调保障、各有关科室为主应对的应急管理工作机制,纵向建立市、县(区)两级分级响应、对口衔接、信息通畅、快速应对的应急管理工作体系,形成一体化处置合力,第一时间开展应急处置,最大程度减少损失和影响。

科学评估、依法处置。严格落实市场监管责任,及时排查风险,消除安全隐患,充分利用风险监测、舆情监测、检验检测、风险评估、大数据分析等科学手段和技术装备,充分发挥专家队伍作用,依法依规做好突发事件防范和应对工作。

预防为主、平战结合。加强预防和应急准备工作,健全完善应急预案体系和监测预警体系,及时制(修)订市场监管突发事件应急预案,并定期组织演练和培训。加强应急能力建设,加快建立应急指挥平台,提升应急队伍、应急装备、物资储备等综合保障能力。

 

第二章 应急组织体系

 

第四条 市局成立应急工作领导小组,负责突发事件应对工作的决策指挥,研究决定应急工作重大事项。组长由市局局长担任,常务副组长由市局分管应急管理工作的局领导担任,副组长由相关市局领导担任,成员为各有关科室主要负责同志。领导小组可根据实际需要进行调整。

市局应急工作领导小组办公室设在宣传与应急管理科,承担领导小组办公室日常工作,负责突发事件应急工作的综合协调、应急指导、信息汇总、督促检查,组织制(修)订全市市场监管系统安全事故综合应急预案,组织协同相关科室和部门开展重大事故调查处理、应急处置、新闻发布等工作,承担领导小组交办的其他事项。

第五条 根据突发事件应对工作需要,领导小组可下设综合协调、事件调查、善后处置、新闻宣传、后勤保障等若干工作组,由市局各有关科室及单位按照职责牵头负责。根据需要,领导小组委派工作组赴事发地开展检査、指导、调查等工作。

第六条 市局各有关科室依据有关规定和应急管理需要,制(修)订本业务领域专项应急预案,对本业务领域内的安全事项处置做出明确规定。建立协调联动机制,开展安全风险防控,建立重要信息报告制度,指导县(区)市场监管部门开展相关突发事件应急处置和调査处理,承担领导小组交办的其他事项。

第七条 县(区)市场监管部门应建立健全与市局对应衔接的突发事件应急管理工作机制,明确职责分工,形成工作合力,迅速、有序、有效开展突发事件防范和处置工作。

 

第三章 应急响应机制

 

第八条 市局采用分级响应机制应对市场监管突发事件。

国务院、总局、省政府、省局、市政府启动突发事件应急响应机制,且涉及市局职责范围或需要市局参与处置的,市局对应国务院、总局、省政府、省局、市政府的分级确定应急响应级别并启动相应措施。

国务院、总局、省政府、省局、市政府未启动突发事件应急响应机制,但该突发事件涉及市局职责范围的,市局根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等,确定事件处置的应急响应级别。

第九条 依据突发事件的类别和分级标准,县、区政府或其有关部门负责突发事件的应对工作,启动相应级别的应急响应。

市局在职责范围内,负责指导、协助做好有关突发事件应对工作,相应地将市场监管突发事件应急响应级别划分为四级。

I级响应(特别重大):根据国务院、总局、省政府、省局、市政府应对突发事件情况和实际需要,由市局应急工作领导小组批准启动,并统一指挥应急工作。根据领导小组的决策部署,各有关科室根据职责,按照有关规定和应急预案开展工作。

Ⅱ级响应(重大):根据省政府、省局、市政府突发事件情况和实际需要,由突发事件涉及的有关科室提出响应级别建议,由市局应急工作领导小组批准启动,各有关科室根据职责,按照有关规定和应急预案开展工作。

Ⅲ级响应(较大):根据县、区应对突发事件情况和实际需要,经突发事件涉及科室的分管领导批准,按照有关规定和应急预案开展工作。

IV级响应(一般):根据县、区应对突发事件情况,市局有关科室了解和关注。

 

第四章 应急处置

 

第十条 市局有关科室应针对可能发生的突发事件,完善监测预警机制,指导县(区)市场监管部门开展风险监控,做到早预防、早发现、早报告、早处理。

第十ー条 县(区)市场监管部门按照有关要求,及时上报突发事件信息,包括时问、地点、信息来源、影响范围和已经采取的措施等。市局办公室或宣传与应急管理科接报后,及时转交有关科室进行核实、会商、评估,并及时报告市局领导。需要向市委、市政府和省局上报的信息,由有关科室起草,经应急工作领导小组签发后由办公室或宣传与应急管理科上报。

第十二条 突发事件发生后,县(区)市场监管部门应及时采取措施,组织开展应急处置,控制事态发展,并及时报告处置情况。市局有关科室应加强对应急处置工作的指导。

第十三条 突发事件涉及的市局有关科室根据突发事件的分类及响应机制,提出突发事件响应级别建议,领导小组启动应急响应,并按照响应级别开展工作。根据突发事件处置情况,可对响应级别进行调整。

第十四条 突发事件处置工作结束或相关危险因素消除后,根据突发事件响应级别的审批权限以及实际工作需要,终止应急响应。

第十五条 突发事件应对过程中,宣传与应急管理科会同有关部门及时开展突发事件的舆情跟踪和信息发布工作,做好宣传报道和舆论引导。

第十六条 市局有关科室应及时总结突发事件应急处置工作,分析评估事件原因、性质、影响、责任、经验教训等。对突发事件应急管理和处置中作出突出贡献的集体和个人,按照有关规定和程序,给子奖励或通报表扬,对有失职、渎职的责任单位或责任人,依规依纪依法追究责任。

 

第五章应急保障

 

第十七条 市、县(区)市场监管部门要加强应急值班值守,确保应急状态下的通信畅通。

第十八条 市、县(区)市场监管部门要加强应急能力建设,将突发事件应对工作所需经费列入预算,在各自职责范围内负责组织应急物资的储备、调拨和紧急供应。

第十九条 市、县(区)市场监管部门要加强应急队伍建设,建立各类专业人才库,加强应急处置培训,加强应急设施和应急装备配置,提高突发事件应对能力。

第二十条 市、县(区)市场监管部门要结合工作实际,

有计划、有重点地组织开展应急预案演练,不断修订和完善各类突发事件应急预案。

 

第六章 附则

 

第二十一条 市场监管业务之外的突发事件应急管理工作不适用于本办法。

第二十ニ条 本办法由手机快三网址负责解释。

第ニ十三条 本办法自印发之日起实施。

 

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